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2025年 第12期
刊出日期：2025-12-05
产业研究
创新研究
国际研究
科技政策
区域研究
目次
卷首语
卷首语
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把握场景驱动创新机遇 加快创新引领发展新质生产力
尹西明
2025 Vol. 6 (12): 0-0 [
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2025 Vol. 6 (12): 0-0 [
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科技政策
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集成电路布图设计专有权保护的制度检视与规则优化——兼评《集成电路布图设计保护条例(征求意见稿)》相关条款
刘鑫, 张俊豪
《集成电路布图设计保护条例》曾有效推动中国集成电路产业的快速起步,但其制度设计已远远落后于如今的技术水平与市场需求。围绕现行立法的制度构造展开全面审视可知,既有规则虽然通过专门立法模式粗略勾勒出布图设计专有权保护的制度架构,但立法预期与产业需求存在的明显落差使其难以回应现实层面的保护目标。既有规则在制度设计层面展现出制度定位落后、权属规则模糊、权利内容狭隘、侵权赔偿缺失等明显局限,同时在实施运行环节上面临行政管理效能低下和司法裁判分歧严重的现实困境。对此,《集成电路布图设计保护条例修改草案(征求意见稿)》初步形成了现行条例的修改方案,但仍有一定改进空间。为弥补其在细节处理上的不足和应有条款上的遗漏,应当进一步从创作者身份认定和商业标记、登记材料电子化存证、合理使用与反向工程实施条件、产业培育与政策扶持等方面提出修改意见,以期达到更充分的规则优化效果。
2025 Vol. 6 (12): 1-10 [
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11
政府采购企业数据的价值功能及其法制化保障探析——基于数据要素市场化配置改革的视角
许梦婧
政府采购企业数据是政府与企业签订数据采购合同,运用财政资金购买政府履职所需企业数据的活动。政府采购企业数据不仅能够促进数据要素市场健康良性发展和有效激发企业开放数据资源意愿,而且还能够合理平衡政府与企业的权责关系,契合深化数据要素市场化配置改革的发展方向。法制是政府采购企业数据的重要保障,现有政府采购企业数据的法律体系存在采购主体范围界定过窄、市场准入条件模糊、采购方式设置不合理以及监督管理机制滞后等不足。我国应当以适应数据交易的创新发展为导向,完善政府采购的法律体系,为政府采购企业数据提供充分的法制化保障。
2025 Vol. 6 (12): 11-20 [
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创新研究
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跨越死亡之谷:复杂制度组态对高校科技成果转化的协同效应研究
尤莉, 华璐璐
以复杂制度逻辑理论为基础构建“政府-市场-社会”三维分析框架,采用DEA模型测度2014—2022年中国东中西部高校科技成果转化效率,并利用动态QCA方法进行时空维度的组态效应分析。研究发现:①市场机制通过开放市场要素配置和产学合作发挥基础性支撑作用,但其效能释放需要政府规制与社会网络的动态适配;②识别出4条高效转化的制度逻辑组态,即市场主导-政府弱规制型(H1a)、市场主导-人才驱动型(H1b)、市场-政府双轮驱动型(H2)和政府-市场-社会多元协同驱动型(H3)。组态H2通过构建“有效市场”与“有为政府”协同体系,表现出较强稳定性和抗风险韧性,适于作为长期发展模式;③区域高校科技成果转化呈现多元路径特征,东部地区转化效率显著高于中西部。组态H3存在显著地区效应,案例集中于高校资源集聚、市场机制成熟、具有区位和政策现行优势的东部地区。
2025 Vol. 6 (12): 21-31 [
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32
三螺旋框架下多主体协同创新对科技成果转化的影响研究
赵科, 张亚明, 刘海鸥
本文基于三螺旋理论框架,以2010—2023年中国省级面板数据为样本,构建固定效应模型实证检验政府、企业、高校协同创新对科技成果转化的影响及作用机制。结果表明:多主体协同创新对科技成果转化具有显著促进作用,该结论具有稳健性;多主体协同创新能够提升成果供给质量、增强需求匹配水平、优化创新环境,通过发挥供给、需求和环境效应促进科技成果转化;多主体协同创新对科技成果转化的促进作用因服务水平和经济结构的不同而产生异质性,其中科技服务更有利于科技成果转移、经济一体化更有利于科技成果产业化、私营经济对科技成果转移和产业化均有利。研究结论对于持续加强协同创新、优化创新生态系统、畅通从创新产出到成果落地全链条通道具有战略意义和参考价值。
2025 Vol. 6 (12): 32-41 [
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42
战略性技术创新与商业性技术创新:产业技术突破的协同演化分析
王伟光, 吴博亚, 冯荣凯
产业技术突破是政府支持企业研发活动与企业自主研发活动交互作用的结果,前者是服务于国家战略需求的一种有组织的技术创新活动,即战略性技术创新;后者是企业聚焦自身发展目标的一种自主进行的技术创新过程,即商业性技术创新。本文从技术重要性、核心性、紧迫性维度解构产业技术内涵,结合产业实际案例,运用经济学基本理论分析战略性技术创新与商业性技术创新的协同演化及其作用下的产业技术突破规律。研究发现,通过适当的创新政策引导,在产业技术创新突破的“诱发-成长-扩散”三阶段中,战略性技术创新和商业性技术创新的协同演化借助“正向牵引”与“逆向推动”动因,能够促进产业技术突破,加速创新链产业链深度融合。本文揭示了政府支持下的企业战略性研发活动与企业自主商业性研发活动的协同演化动因与过程,精准识别战略性技术、优化政策支持方向、强化产业协同创新将有助于提高产业技术突破能力。
2025 Vol. 6 (12): 42-53 [
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绿色技术创新的融资约束缓解效应——绩效提升与信号传递的双元中介作用
顾水彬, 冯楚建
本研究从绿色技术创新与融资约束的耦合关系切入,构建了“绩效提升”与“信号传递”双元中介作用机制,并基于2009—2024年我国A股上市公司数据,实证检验了该作用机制。研究发现,绿色技术创新能显著缓解融资约束,其主要通过提升财务绩效和ESG信息披露传递信号等路径实现;进一步研究发现,融资约束缓解效应及其作用机制在债务和股权融资维度均显著存在。本研究深化了绿色技术创新融资缓解效应的作用机制,并为相关政策的制定提供了直接的理论与实证支持。
2025 Vol. 6 (12): 54-61 [
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产业研究
62
关键核心技术解构及其突破机理:基于光刻机与3D NAND闪存芯片的比较研究
苗圃, 张晓燕
突破关键核心技术是我国实现科技自立自强的战略举措。通过分析上海微电子突破90纳米光刻机与长江存储突破3D NAND闪存芯片的典型案例,解构关键核心技术,揭示突破机理。研究发现:关键核心技术的构成涉及9种技术类型,由技术结构与突破路径两个维度交叉结合确定,技术结构包括原理知识、设计模式、制造工艺,突破路径包括外围模块高端渗透、关键模块重点突破、架构规则颠覆重构。关键核心技术的突破机理由5类技术演进单元组成,分别为理论驱动单元、反馈迭代单元、技术跃迁单元、协同支撑单元、架构升级单元,这些单元呈现了技术类型之间最基本的关系,决定了技术突破机理的构成形式。此外,5类技术演进单元分别代表知识传导流、知识反馈流、知识跃迁流、知识协同流、知识重组流,揭示了技术积累、反馈、跃迁、协同、重构的机制。
2025 Vol. 6 (12): 62-71 [
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72
信息技术应用创新产业政策演进特征与发展路径
梅林, 许泓莉, 金鹿
基于1993—2025年156份信创产业政策文本,综合运用文本挖掘、社会网络分析等方法,从主题和主体维度系统剖析信创产业政策演进逻辑与协同特征。研究表明,信创产业政策历经萌芽奠基、安全强化、场景扩散、实践攻坚和创新升级5个阶段,政策注意力从顶层制度设计向产业应用推广。党政领域在政策主题中始终保持核心引领地位,八大关键行业主题呈现“分化式赋能”,“N”维度泛行业主题则呈梯度化拓展潜力。政策制定主体呈现出中央统筹、地方响应的演进特征。中央主体层面逐步形成以工信部为核心,联动发展改革委、财政部等节点的“单核心辐射、多枢纽联动”网络结构,地方主体则呈现“党政双核心”特征。各主体依循职责匹配主题需求,且多主体协同特征凸显。基于上述结论,从优化主题梯度布局、完善主体协同网络、创新政策工具组合、构建“产学研用”生态方面提出信创政策发展思路。
2025 Vol. 6 (12): 72-83 [
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84
数实融合与首发经济发展——基于创新要素配置和产业转型升级的视角
侯守杰
置身新一轮科技革命和产业变革加速演进的时代洪流,推进数字经济与实体经济深度融合有助于强化数据资源高效利用,提升新产品和新服务的市场适应性,这已成为推动首发经济发展的重要路向。基于2013—2023年我国30个省份面板数据,采用双向固定效应模型和中介效应模型,量化研究数实融合对首发经济发展的影响效应。研究结果显示,数实融合能够带动首发经济发展,该结论经过稳健性检验和内生性处理后依旧成立。作用机制检验发现,数实融合可通过推动创新要素配置和产业转型升级促进首发经济发展。异质性探讨得知,数实融合对首发经济发展的促进作用在东部及市场化程度较高地区更为显著。本研究对于数实融合背景下全面探索推进首发经济发展具有启示价值。
2025 Vol. 6 (12): 84-93 [
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94
数字贸易规则深化何以提升制造业全球价值链韧性
刘采斌, 史恩义, 李醇
本文构建测度数字贸易规则深化与制造业全球价值链韧性的综合指标,系统考察数字贸易规则深化对制造业全球价值链韧性的影响效果和作用机制。研究发现:①数字贸易规则深化显著增强了制造业全球价值链韧性;②数字贸易规则深化主要通过增强制造业数字投入质量和提高国家制度质量两个渠道提升制造业全球价值链韧性;③数字贸易规则垂直深度和信息安全相关条款对制造业全球价值链韧性的提升效果最强,数字贸易规则深化对制造业全球价值链韧性的提升主要存在于发达国家、劳动密集型与资本密集型行业。因此,中国应对标国际高标准数字贸易规则范式,提升制造业数字化能力和制度适应性,进一步增强其在全球价值链中的韧性和竞争力。
2025 Vol. 6 (12): 94-103 [
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104
技术转移视角下中国高技术产业链与创新链融合研究:效率测度、模式划分与机制识别
郑玉雯, 郑小颖, 王进富
本研究基于技术转移视角,将中国高技术产业链与创新链融合过程划分为技术转移开始、应用和推广3个阶段,据此构建网络SBM-DEA模型,测度2010—2022年全国及省份高技术产业链与创新链融合效率、定量分析融合模式,借助Tobit模型识别机制。研究发现:(1)中国高技术产业技术转移具有区域间长期分化与阶段性波动并存的特征,其双链融合效率呈现沿海引领、中西部追赶的格局;(2)以双链融合的整体效率为基准,结合阶段效率的结构特征,融合模式可划分为研发主导—应用瓶颈、应用反哺—转化跃迁、全链协同—效率引领、基础薄弱—链路阻滞这4种类型;(3)融合机制表现为产业基础支持、需求牵引与要素流通的驱动机制以及金融环境错配、政府支持割裂与创新惰性的抑制机制。异质性机制分析结果表明融合路径需适配独特要素禀赋、产业结构和制度环境。不仅助益于破解中国高技术产业链与创新链融合的技术转移瓶颈及其背后机制,还为精准探析融合模式提供定量依据。
2025 Vol. 6 (12): 104-113 [
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114
要素视角下的实数融合:机理逻辑与实现路径
吴双
本文梳理了党的十六大以来我国实体经济与数字经济交互发展的战略演化历程,并对“数实融合”与“实数融合”等概念内涵进行了辨析,明确了实体经济和数字经济深度融合是要素禀赋体系的系统性重构。在此基础上,本文聚焦于要素视角,梳理了实数融合的机理逻辑,从理论上探讨了数字经济如何通过重塑要素禀赋体系、优化要素禀赋结构、提升要素配置效率深刻改变实体经济的生产技术、生产函数、产出形态以及市场价格。进一步,本文基于实数融合各个阶段的不同特征,总结了世界范围内促进实数融合的3种主要模式以及可资借鉴的经验,探寻了实数融合的中国式现代化道路,并从各类中微观主体出发,提炼了同步推进实数融合和新质生产力发展的具体路径。本文旨在为完善健全推动经济高质量发展体制机制的理论构建提供拓展与补充。
2025 Vol. 6 (12): 114-122 [
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区域研究
123
科创走廊政策对企业韧性的影响研究:基于资源编排理论视角
刘心怡, 郑青昊, 邓扬
在全球经济波动与外部冲击频发背景下,增强企业韧性对维护国家经济安全与保障产业链稳定具有关键意义。本文基于资源编排理论,以长三角G60科创走廊的设立为准自然实验,选取2010—2022年长三角地区A股上市公司为研究样本,构建多期双重差分模型,系统评估该政策对企业韧性的提升效应。实证结果表明:(1)科创走廊政策显著提升了沿线企业的韧性表现,且在多重稳健性检验下依然成立;(2)机制分析显示,科创走廊的设立通过激发企业的技术支撑能力、组织协同能力及风险承担能力,实现资源能力化过程,从而增强企业韧性;(3)异质性分析发现,该政策在非国有、高科技、媒体关注度高、高管研发背景占比高的企业中韧性提升效应更为显著。本文不仅拓展了企业韧性研究在资源编排理论下的应用边界,也为G60科创走廊的政策优化与推广提供了实证依据与实践启示。
2025 Vol. 6 (12): 123-132 [
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133
我国科技发展与生态环境的耦合协调发展研究
徐宗煌, 王海霞, 石进
本文基于耦合协调理论,构建了科技发展与生态环境评价指标体系,运用博弈论组合赋权模型、模拟退火优化投影寻踪评价模型和耦合协调度模型,对2014—2023年中国31个省级行政区的科技发展与生态环境耦合协调关系进行了系统分析。结果表明:中国科技发展水平整体呈现稳步上升态势,空间上形成了“东强西弱、南强北弱”的梯度分布格局;生态环境水平也呈现改善趋势,但增速低于科技发展且地区差异显著。中国科技发展与生态环境的协调关系总体由“轻度失调”向“初级协调”状态推进,2023年有3个省份达到“良好协调”状态,15个省份处于“初级协调”状态,13个省份仍处于“轻度失调”状态。基于区域协调发展类型差异,提出了差异化政策建议,研究结果为优化区域差异化的科技创新政策和环境治理措施提供了科学依据,对推动中国实现高质量发展和生态文明建设具有重要的实践价值。
2025 Vol. 6 (12): 133-143 [
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144
人工智能技术创新对省域绿色全要素生产率的影响及作用机制研究
李琨
全球绿色低碳转型背景下,人工智能技术创新会对省域绿色全要素生产率提升产生一定影响。本文基于2010—2023年中国30个省份面板数据,构建多种计量模型探索人工智能技术创新对绿色全要素生产率的影响效应,以及产业结构升级在二者间的作用机制。研究发现:人工智能技术创新可正向作用于绿色全要素生产率,且随着人工智能技术创新水平提升,绿色全要素生产率得到提高;机制检验结果表明,产业结构升级是人工智能技术创新促进绿色全要素生产率提升的中介机制;异质性分析发现,人工智能技术创新更能促进非资源型地区绿色全要素生产率增长。进一步分析表明,在知识产权保护的正向调节下,人工智能技术创新能够发挥更强的驱动效应,赋能绿色全要素生产率提升。
2025 Vol. 6 (12): 144-153 [
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国际研究
154
脱钩背景下中国在全球集成电路贸易网络中的节点特征演化及韧性
龚定辉, 田刚, 方玉
集成电路产业是全球科技竞争的战略高地,全球集成电路贸易网络在脱钩背景下正经历深刻重构。基于全球集成电路贸易数据建立网络矩阵,运用社会网络分析方法,构建节点特征测度模型和“结构—功能—位置”三维节点韧性评估框架,系统揭示2014—2023年中国的节点特征演化趋势及韧性。研究发现:(1)脱钩背景下,中国的节点特征出现网络中心地位弱化、贸易关系松散、“桥梁”功能遭受替代的迹象。(2)中国的节点综合韧性波动下行,且呈现明显的三维失衡:结构韧性随脱钩进程下降,抗冲击能力减弱;功能韧性保持高位,但脆弱性凸显;位置韧性最低,面临边缘化风险。研究结果可为中国集成电路产业应对脱钩冲击提供兼具针对性与可操作性的理论支撑与决策参考。
2025 Vol. 6 (12): 154-163 [
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164
国内外政府开放数据安全治理政策量化研究与启示——基于“目标-工具-周期”三维分析框架
冉连, 吴铭洋
基于“目标-工具-周期”三维分析框架,运用内容分析法和政策网络分析法,对国内外181份政府开放数据安全治理有关政策文本的主体、主题、工具以及网络结构等要素进行系统剖析。研究发现,国外政策起步早、覆盖广,注重技术驱动与多元合作,并聚焦个人隐私保护;国内政策起步晚但增长迅速,以政府为主导,关注数据管理规范与信息系统整合。在政策目标层面,国内更加注重国家安全,国外侧重个人隐私权保护;在政策工具层面,国内偏重使用环境型工具,国外倾向供给型工具;在生命周期层面,国内外均强调开放数据的事中安全治理。政策网络分析表明,国内政策凸显综合性治理导向,而国外偏重靶向治理模式。基于此,从政策理念、政策制定参与机制、政策工具组合运用效能、数据全生命周期治理政策支持体系等方面提出健全我国政府开放数据安全治理政策体系的启示性建议。
2025 Vol. 6 (12): 164-176 [
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177
全球芯片产业创新态势与合作网络动态演变研究——以逻辑芯片为例
熊焰, 李祥宇, 胡锴
芯片产业的研发合作受复杂因素影响,学术界对其创新模式和创新网络发展方向存在认识分歧,因此全面刻画全球芯片产业创新合作网络的历史脉络、结构特征与动态演变情况,成为重要研究问题。本文以逻辑芯片制程工艺迭代为时间轴线,基于1962—2023年全球专利数据,采用社会网络分析方法,分析芯片产业创新态势,揭示国家和企业角色跃迁特征及合作网络演变规律。研究表明:芯片制程迭代推动产业格局深度分化;国家角色形成“核心—枢纽—边缘”的动态分层,美国主控合作路径,中国借产业崛起实现从边缘到区域枢纽的角色跃迁;头部企业凭借“专利壁垒+生态策略”主导产业竞争,其差异化的创新合作策略与网络结构鲜明反映国家创新特质与战略方向。本文揭示了芯片产业创新及合作的特征演变,并为应对产业技术脱钩风险、优化国家科技创新战略提出相应对策建议。
2025 Vol. 6 (12): 177-188 [
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