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2026年 第5期
刊出日期：2026-05-05
产业研究
创新研究
国际研究
科研管理
企业研究
中英文目录
科技治理
卷首语
卷首语
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全国一体化算力网:智能经济的基础支撑与战略选择
李群
2026 Vol. 7 (5): 0-0 [
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2026 Vol. 7 (5): 0-0 [
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科研管理
1
国家科研管理机构组织颠覆性技术创新的实践路径
沈杨阳
国家科研管理机构是实现颠覆性技术创新的重要平台,世界科技强国纷纷通过立法设立专门的科研管理机构投资本国颠覆性技术攻关。本文分析了美国国防部高级研究局(DARPA)和德国飞跃式创新局(SPRIN-D)作为国家级科研资助平台,通过构建“主体协同—资源整合—管理革新—能力提升”四位一体的创新生态系统,聚焦高风险、高收益的前沿科技投资,从而实现本国颠覆性技术突破。研究发现:多元主体协同是把舵颠覆性技术航向的创新主体;复合资源整合是筑牢颠覆性支撑体系的有力保障;管理范式革新是激发颠覆性科研活力的核心引擎;科研能力增效是突破颠覆性技术瓶颈的重要动能。借鉴国际经验,建议中国在政府统筹和政策引导下,探索成立专门的国家科研管理机构,构建多元主体协同机制,整合创新要素资源,重点投资颠覆性技术研发,为高质量发展提供强有力的科技支撑。
2026 Vol. 7 (5): 1-11 [
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12
高校交叉学科科研组织建设的资源困境与突破路径——基于资源拼凑理论视角
曹中汗
交叉学科科研组织建设是高校提升科研创新能力、实现科技自立自强的组织基础和制度保障。资源拼凑理论指出组织通过对现有资源的将就使用和创新重组,能够突破资源约束并获得生存和成长优势,其核心逻辑与高校交叉学科科研组织资源建设相契合。基于该理论搭建“资源识别—资源利用—资源创新”的高校交叉学科科研组织资源建设过程模型,发现其资源建设中存在现有资源的分散性严重与能见度不足、资源将就的合法性缺失与主动性薄弱、资源重组的目标不清晰与创造性匮乏等资源困境。为突破上述困境,研究提出构建数智平台以增强资源识别能力、创新制度体系以提高资源利用效率、优化组织生态以激发资源创新活力,从而为高校交叉学科科研组织的高质量建设提供理论参考与实践指引。
2026 Vol. 7 (5): 12-21 [
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22
巨大规模科研人口视阈下科研项目的限项治理及其法律保障
董新凯, 姜冲
我国具有巨大规模的科研人口,这是人口规模巨大中国特色的典型表征,其优势的展现需要科研项目的分散配置。但是,科研项目过度集中的常见现象却使得巨大规模科研人口的应有作用难以发挥,在很大程度上造成科研资源浪费、项目成果质量不高、相关法律风险时有发生等危害。限项治理是遏制科研项目过度集中的基本路径,特别是通过项目招标端、承接端和成果运用端的协同治理,在实质上减少同一科研人员负责的在研项目过多的现象。在中国式法治现代化的时代背景下,基于科研项目在科技创新中的重要地位,必须加强项目治理的法律保障,对限项治理提供针对性较强的规范支撑。法律保障的当前形势是现行相关法律制度的灵活运用和必要修改,理想的形式是进行专项立法。
2026 Vol. 7 (5): 22-31 [
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创新研究
32
数字经济赋能世界重要人才中心和创新高地的影响与空间溢出效应
刘伯良, 陈芳, 游肖月, 张向前
数字经济对世界重要人才中心和创新高地的影响日益显著,其与传统产业的快速融合深刻改变了经济社会的生产和运行方式,为提升世界重要人才中心和创新高地的高质量发展注入了新动能。本文从数字经济要素出发,将数字经济赋能世界重要人才中心和创新高地解构为“3个渗透”过程,并构建相应的指标评价体系,以全球范围内被视为世界重要人才中心和创新高地的106个国家作为研究样本,构建空间计量模型实证考察了数字经济如何赋能并影响世界重要人才中心和创新高地。研究表明:数字经济不仅对本地的世界重要人才中心和创新高地具有显著的促进作用,且具有明显的空间溢出效应,若不考虑空间溢出效应,会低估数字经济对世界重要人才中心和创新高地的影响。进一步研究表明,在北美洲、亚洲、欧洲和非洲地区,数字经济对世界重要人才中心和创新高地的影响和空间溢出效应更显著。此外,研究还发现,相较于低收入国家,数字经济在高收入国家、中等偏上收入国家和中等偏下收入国家中的赋能效果更为突出。研究提出,健全数字经济支撑体系以建设世界重要人才中心和创新高地;实施数字化差异策略以缩小世界重要人才中心和创新高地的区域差距;推进数字经济分层施策以弥合世界重要人才中心和创新高地的发展鸿沟。
2026 Vol. 7 (5): 32-44 [
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45
中国区域科技创新的梯度格局、效率演进与驱动模式研究
张斌
本文基于2015—2023年中国30个省份数据,构建了包含投入质量与产出效能2个一级指标、13个三级指标的综合评价体系,综合运用熵值法与Malmquist指数,从静态水平与动态效率两个维度,实证考察中国区域科技创新的梯度格局、全要素生产率(TFP)变动及其驱动模式。研究发现:①科技创新水平呈现“东部领先、中部追赶、西部与东北地区滞后”的梯度差异格局,各省份水平均稳步提升,全国年均增长率达9.39%且区域间绝对差距趋于收敛。②从动态效率看,科技创新全要素生产率年均增长3.7%,其增长主要得益于技术进步(年均增长3.5%),而技术效率的改善作用相对有限(年均增长0.2%)。③根据技术效率与技术进步的组合关系,可识别出4类驱动模式,即双驱动型(二者协同推进)、效率驱动型(技术效率推进)、技术制约型(技术进步不足导致衰退)、双制约型(二者提升均不明显)。据此,研究建议实施差异化的区域创新策略,并着力推动技术效率与技术进步的双轮驱动,以优化科技创新体系。
2026 Vol. 7 (5): 45-53 [
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54
转制科研院所的机制创新密码:基于多重制度逻辑的视角
常宇航, 韩凤芹
转制科研院所在市场化改革中面临多重张力,如何实现多重制度逻辑的平衡与协同是其高质量发展的关键。本文基于多重制度逻辑视角,以西北有色金属研究院为案例,运用扎根理论方法,系统剖析其机制创新实践。研究发现,西北有色院通过构建长周期的动态政策、系统化的创新组织、灵活化的资本运营及多元化的人才培养4种机制,有效实现多重逻辑的平衡、贯通、协同与融合,为转制科研院所摆脱制度性困境、提升创新效能提供了经验借鉴与参考。
2026 Vol. 7 (5): 54-62 [
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产业研究
63
突破性创新: “深耕”还是 “广种”知识基础与网络结构视角
夏德, 赵婉婷
为发掘产业转型升级背景下突破性创新驱动机理,本文以2010—2023年中国汽车行业A股上市公司为样本,探究企业知识特征对突破性创新影响规律及相关调节机制。研究发现:①知识多元化显著促进突破性创新,知识专业化与突破性创新呈U形关系。②网络结构方面,网络闭合削弱知识多元化的促进作用及知识专业化的U形关系,而网络中心性强化知识专业化的U形关系。③环境不确定性方面,经济政策不确定性削弱知识多元化的促进作用,市场竞争程度削弱知识多元化的促进作用及知识专业化的U形关系。研究结论在丰富创新理论的同时,也为企业突破性创新管理实践提供重要启示。
2026 Vol. 7 (5): 63-73 [
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基于LDA-Prophet模型的关键核心技术识别与预测研究——以芯片材料领域为例
蔡鸿宇, 马亚星, 李明, 石进
关键核心技术识别对推动我国科技发展具有重要意义。基于LDA-Prophet的关键核心技术识别与预测流程,首先运用潜在狄利克雷分配方法分析相关领域专利材料,识别核心技术范围,然后通过一个四维关键核心技术识别框架进行关键核心技术识别,最后通过Prophet时间序列模型进行关键核心技术预测。以芯片材料领域为例,识别出当前关键核心技术主题,并对未来3年关键核心技术主题进行预测,验证该流程能够有效识别并预测关键核心技术,可为相关领域提供有益参考。
2026 Vol. 7 (5): 74-83 [
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基于潜在 “睡美人”文献的科技弱信号探测方法研究——以量子精密测量领域为例
董新宇, 王丽
为在早期捕捉微弱但未来高影响力的信号,本文构建基于高潜力的“睡美人”文献的科技弱信号探测框架。首先结合Bcp值和三指标法识别典型“睡美人”文献,构建正负样本训练集。随后训练XGBoost二分类模型,预测未来可能具有高影响力的潜在“睡美人”文献。再基于这些文献抽取关键词作为科技弱信号载体,并计算强度(DOI)、扩散度(DOD)及其增长率进行放大和降噪筛选。最后利用大语言模型与DBSCAN聚类完成不同粒度的主题凝练。以量子精密测量领域进行实证研究,预测出168篇潜在“睡美人”文献,进一步识别出464个科技弱信号关键词,并凝练出量子放大与单向传输机制、量子态稳定性与多态结构、量子态回溯与预测控制等5个主题。本研究的特征体系尚不够完善,作者团队的动态变化、H指数演化等潜在贡献指标未能验证。本框架验证了基于潜在“睡美人”文献探测弱信号路径的可行性,实现了信号放大、降噪与主题意义构建的闭环,为弱信号探测与前沿技术预警提供新思路与实践参考。
2026 Vol. 7 (5): 84-95 [
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企业研究
96
强化企业科技创新主体地位的障碍与对策研究
刘冬梅, 蔡笑天, 韩佳伟
企业是科技创新的直接需求者和产业升级的主导者,是新质生产力的关键载体,是实现高水平科技自立自强和推动高质量发展的主力军。强化企业科技创新主体地位是推动科技创新和产业创新深度融合的关键,随着大国博弈日趋复杂激烈、国内高质量发展的需求愈发迫切,企业需要承担更多的科技创新责任和使命。2024—2025年,研究团队重点关注国有企业和科技型中小企业两类典型群体,调研63家国有企业、51家科技型中小企业,发放收回调查问卷4万余份。研究发现国有企业原始创新策源地作用发挥不足、科技型中小企业创新创造活力不足以及创新资源配置模式与两类企业主体地位不适配是目前强化企业科技创新主体地位面临的主要障碍。对此,本文从引导激励企业参与国家重大科技项目、推动创新要素向企业集聚、加强企业主导的产学研深度融合和全链条推进科技成果转移转化4个方面为强化企业科技创新主体地位提出对策建议。
2026 Vol. 7 (5): 96-104 [
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105
驱动生产率提升:企业基础研究的作用
周笛, 汤志伟
基于2000—2021年中国A股上市公司数据,本文以上市公司设立的国家和省级重点实验室衡量企业基础研究水平,从发展中国家视角检验企业基础研究对生产率的影响。研究表明,企业基础研究对生产率具有提升效应,且主要通过促进技术创新和创新合作来实现。异质性分析显示:经济发达地区企业基础研究的生产率提升效应不及经济发展中地区;在技术密集型和集中度高的行业,以及在大型企业和国有企业中,企业基础研究更能推动生产率增长;企业高管具有研发背景和海外背景,可以助力基础研究提升生产率水平,但信息技术背景和金融背景不具有显著作用。基础研究的外部性特征使企业基础研究对生产率的影响具有溢出效应:区域内一个企业的生产率将受到其他企业基础研究空间聚集的正向影响;企业的基础研究会沿着供应链提升上游供应商的生产率。
2026 Vol. 7 (5): 105-114 [
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115
情境化人工智能如何影响企业开放式创新?
霍春辉, 杨艳茹
随着“场景式—泛用式—交互式”人工智能实践的深入,人工智能技术正逐渐打破企业的创新壁垒,从根本上改变创新行为、创新组织乃至创新理论的假设。基于此,本研究以2011—2023年A股制造业上市公司为研究样本,实证检验分层技术架构下情境化人工智能对企业开放式创新驱动效应。结果表明,情境化人工智能在基础设施层、算法模型层及场景应用层均对企业开放式创新有显著正向影响,其中场景应用层的效果最为突出。机制分析表明,情境化人工智能通过提高企业适应性动态能力、降低资源配置差异度的双重路径,促进了企业开放式创新。异质性分析表明,情境化人工智能对企业开放式创新的促进作用在中小型企业、非国有企业、高技术行业、资本密集型企业、东部地区更加显著。研究结果有助于厘清情境化人工智能对企业开放式创新的影响效应,为企业在数实融合背景下的创新生态系统优化提供了新的理论解释与实践范式。
2026 Vol. 7 (5): 115-125 [
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智能体赋能的组织管理:多主体交互关系重构与理论创新
鄢章华, 刘蕾, 梁舒萍, 鞠佳洋, 赵文君
随着人工智能技术的快速发展,智能体(Agent)作为一种具有自主决策能力的计算实体,正在深刻改变组织管理的传统模式。本研究以组织管理中的多主体交互关系为核心,系统分析智能体嵌入对组织管理的影响机制,构建以人为中心的“智能体—人—组织”三元交互框架,揭示智能体嵌入组织管理的四阶段演化规律及其对权力结构、沟通模式与决策流程的重构机制。研究发现,智能体的引入重构了组织中的权力结构、沟通模式和决策流程,形成一种新的组织协同范式。基于复杂性科学和网络科学理论,本研究提出智能体赋能组织管理的理论框架,并通过多案例分析验证该框架的有效性。研究结论为组织管理理论的创新和实践应用提供新的视角和方法。
2026 Vol. 7 (5): 126-134 [
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135
科技企业对外投资中的经济制裁风险与应对
张倩雯
伴随着美国向全球发动“关税战”,逆全球化态势加剧。在此背景下,经济制裁已成为涉外法律斗争的重要工具,科技企业对外投资的制裁风险主要在于技术出口管制、网络和数据安全制裁、域外管辖权扩张。在遭遇经济制裁时,科技企业可运用的国内救济路径往往比较有限,相较之下国际投资协定可从投资保护和投资仲裁两个方面提供一定的有效救济。面对地缘政治愈加复杂,我国科技企业应在对外投资过程中密切关注经济制裁风险并加以防范,关注投资协定例外条款,在外国法院援用“国际礼让”原则,建设预防制裁的合规体系,在争端发生后通过在国内提起追偿诉讼等方式维护合法权利。
2026 Vol. 7 (5): 135-141 [
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科技治理
142
人工智能伦理审查的体系化完善:从形式合规到实质治理
王保民, 张晨晓
体系化的伦理审查制度是人工智能治理框架的核心组成部分。当前实践呈现出材料齐全、程序完备为导向的形式合规特征,集中表现为:审查规范上位法依据不足与规则碎片化并存,根源上制约审查效能;审查主体组织依附化,难以形成契合公共性的独立判断;程序运行偏向模板化与一次性准入,跟踪审查流于形式;责任配置与激励约束不足,抑制着实质审查动力。围绕“形式合规—实质治理”的张力,本文以规范正当性、结构合理性、结果可验证性为理论基础,提出体系化完善路径:确立基于总—分的综合性立法框架,构建独立分层并引入第三方审查的组织体系,以文档化解释与反事实推理等技术验证工具推进审查标准化,建立责任分配与正向激励并重的保障机制,最终推动伦理审查从象征性合规转向以风险识别与责任落实为核心的实质治理。
2026 Vol. 7 (5): 142-150 [
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151
低空行业数据空间多边协同治理机制与数据价值转化路径研究
林镇阳, 胡鑫, 郭明军, 夏义堃, 吴江
立足国家低空经济发展战略与数据要素市场化改革需求,本研究针对低空行业数据空间多源异构数据的时空动态耦合难题、可信流通效能不足及协同治理瓶颈,系统梳理了低空行业数据空间“安全—流通—价值”三元悖论下的三大结构性矛盾:多物理场耦合的质量熵变规律尚未明确、动态确权效率与空域安全边界的矛盾突出、多元主体协同机制的时空异质性失衡。在此基础上,本文构建了“质量评估—流通验证—运营优化”三位一体研究框架,提出时空轨迹聚类动态赋权算法实现数据质量动态评估,通过“技术—制度”双驱型成熟度模型破解流通效能衰减难题,依托区块链赋能的混合分配模型优化价值分配机制,形成覆盖“表征—流通—运营”全链条的闭环验证体系。研究旨在为低空行业数据空间协同治理、空域分级、数据要素市场化与低空经济生态培育等关键问题,提供方法论、技术路径与实践方案参考。
2026 Vol. 7 (5): 151-163 [
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164
算法巨机器的伦理风险:风险社会视角下的多层机制与治理困境
李京珂, 丛杭青
基于风险社会理论,依托芒福德的“巨机器”概念,对数字时代由算法、平台化数据基础设施与资本逻辑异质耦合而成的技术—社会装置作出理论转译,并据此使用“算法巨机器”作为分析范畴。研究认为,其伦理风险不只是技术应用的偶然偏差,更可能内生于“数据基础设施—自动化流程—资本逻辑”的系统性嵌合,进而表现为可累积的结构性风险与治理困境。本文从微观至宏观剖析了四重风险景象:反馈回路引致信息纠缠并造成主体性让渡;界面可见性规训触发算法放大并导致公共理性割裂;多主体耦合引发把关权易位并带来责任弥散与问责困境;资本—数据复合体形塑全景监控与社会锁定。据此,本文以主体性、程序正义与公共善为规范维度,提出信息多样性重构、独立算法审计及竞争结构校正等治理路径,以期增强数字社会的自我纠偏能力。
2026 Vol. 7 (5): 164-171 [
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国际研究
172
区域国别视域下特朗普2.0美国人工智能治理研究:逻辑解构、对华影响与应对策略
张晟炜
人工智能治理是世界主要政治经济体共同面临的治理议题,厘清特朗普2.0政府人工智能最新治理动向背后蕴含的治理逻辑,对于中国做出前瞻性预判,开展高质量人工智能治理具有重大现实意义。本文立足区域国别研究视域,运用“主体—时空—要素”分析框架,从主体因素、时空因素、要素因素3个维度解构了美国人工智能治理逻辑,其本质是“美国优先”在科技治理场域的当代投射,旨在优化要素布局配置,在可预见的未来美国人工智能相关法案制定、规制界限与治理取向将呈现更为强烈的政治化、激进化、极端化特征。在此背景下,中国人工智能治理应秉持两阶调适进路:即从国内层面确立以总体国家安全观驱动人工智能“稳步快跑”的破局实践路向,在国际层面统筹推进国内和涉外人工智能治理,以更开放的中国之治建构引领人工智能全球善治范式。
2026 Vol. 7 (5): 172-180 [
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181
私营承包商如何运营管理美国国家实验室?——基于混合治理理论的案例分析
荣淇琛, 徐艳茹, 刘继安
完善国家实验室的运营管理机制,对服务实现高水平科技自立自强具有重要意义。美国作为世界科技强国,其私营承包商参与国家实验室运营管理的经验能为中国提供有益借鉴。本文借鉴混合治理理论视角,从契约、权力、协作和资源4种实践机制出发,以作为私营承包商的巴特尔纪念研究所为研究案例,归纳出其运营管理美国能源部国家实验室的4种模式,包括直接运营管理、通过全资拥有的专属管理公司间接管理、通过与高校合作成立的专属管理公司间接管理、通过与其他组织合作成立的专属管理公司间接管理。在此基础上,本文总结了巴特尔纪念研究所参与美国国家实验室运营管理的实践机制,以期为完善中国国家实验室的运营管理机制提供启示与参考。
2026 Vol. 7 (5): 181-188 [
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