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2026年 第2期
刊出日期：2026-02-05
产业研究
国际研究
企业研究
区域研究
科技管理
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卷首语
0
提升国家创新体系整体效能
齐让
2026 Vol. 7 (2): 0-0 [
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2026 Vol. 7 (2): 0-0 [
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科技管理
1
国防科技攻关新型举国体制研究:应用场景与落地模式
邓启文, 刘书雷, 吴集
新型举国体制是新时期推动关键核心技术创新的有效途径。在国防科技领域,新型举国体制主要适用于作战能力建设亟需的重大关键核心技术、引领未来竞争发展的重大前沿技术、夯实长远发展根基的重大基础支撑工程技术和事关自主可控发展的重大卡脖子产业技术等。国家战略科技力量是国防科技举国攻关的主体,根据不同创新力量在新型举国体制组织实施层、执行推进层的角色定位和组织方式,新型举国体制落地模式可分为军工集团牵头的重装甲攻坚模式、国家级科技创新平台牵头的协同攻关模式、国家直接牵头的举国动员模式和产业链优势企业牵头的产业集群攻关模式等,覆盖新型举国体制的各种应用场景。
2026 Vol. 7 (2): 1-8 [
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9
生成式人工智能背景下欧盟个人数据治理制度的新进展及其启示
何野, 李文敏
生成式人工智能衍生出的个人数据治理问题日益突出。欧盟聚焦目标导向、规则适配、机制重塑和技术保障,构建适应于生成式人工智能的个人数据治理体系。立足于中国治理困境,对欧盟经验进行反思性吸收,提出中国个人数据治理的优化路径:探索个人数据监管沙盒,建立事前准入、事中评估与事后退出程序,促进个人数据保护与安全使用的动态协同;增设优位利益豁免规则,拓展个人数据处理的合法性基础,缓解知情同意的适用困境;构建训练语料披露机制,提升个人数据治理的适配性与敏捷性,回应生成式人工智能训练需求的复杂性;完善技术治理体系,推动合成数据、可信计算与匿名评估等技术的协同发展,提升模型运行中个人数据的可控性与安全性。
2026 Vol. 7 (2): 9-17 [
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企业研究
18
专精特新企业创新绩效的多元驱动路径研究——基于TOE框架的组态分析
焦康乐, 李欢, 孙瑜阳, 赵慧芳
专精特新企业是创新驱动发展战略的组成部分,是破解关键技术“卡脖子”问题的有效途径。本文从组态视角出发,运用QCA与NCA方法,根据TOE理论框架构建研究模型,探究影响专精特新企业创新绩效的多重并发因果关系。研究发现:①单一前因条件不能构成专精特新企业产生高或非高创新绩效的必要条件,但研发投入在驱动专精特新企业产生高创新绩效中发挥着普适作用;②存在5条驱动专精特新企业高创新绩效的路径,即内部驱动型、政府引导型、市场驱动型3种类型,在其余前因条件保持一致时,技术管理能力和创新注意力存在一定的替代作用;③存在5条产生非高创新绩效的路径,即综合制约型、内部制约型、政府—资源抑制型、市场—资源抑制型4种类型。研究结论揭示了多重并发因素对专精特新企业创新绩效影响的复杂机制,为专精特新企业创新发展提供理论支撑和实践参考。
2026 Vol. 7 (2): 18-25 [
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26
海外研发机构设立与企业创新——基于全球创新网络的视角
王佳希, 杨翘楚
全球创新活动网络化特征凸显,设立海外研发机构是中国企业嵌入全球创新网络、提升创新竞争力的重要路径。本文以A股上市企业为研究样本,从商务部《境外投资企业(机构)备案结果公开名录》中搜集整理2010—2015年样本企业海外研发机构设立信息。从美国专利商标局(USPTO)数据库中提取样本企业专利文本,根据专利互引信息,搭建知识跨微观企业流动的全球创新网络。运用倾向得分匹配-双重差分模型(PSM-DID),在全球创新网络框架下实证研究海外研发机构设立对企业创新的影响及其作用机制。研究发现:①设立海外研发机构通过提升企业全球创新网络嵌入程度,有效促进了企业创新;②海外研发机构设立促进网络嵌入效应的充分发挥,需要良好的东道国(地区)制度环境做支撑;③海外研发机构设立数量并非越多越好,而是应在适度区间内。
2026 Vol. 7 (2): 26-33 [
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34
中国工业母机企业实现颠覆性技术创新机理研究——基于战略生态位管理的视角
杨瑾, 焦柏妍
颠覆性技术是形成新质生产力的创新引擎,对中国工业母机企业突破国外技术封锁,实现关键核心技术自主可控具有重要战略意义。本文基于战略生态位管理理论,构建“技术生态位—市场生态位—范式生态位”三阶段演化模型,从内生演进、社会技术体制和社会技术地景3个层面的协同视角出发,揭示颠覆性技术从保护性实验到主流市场渗透的动态跃迁机制。在此基础上,进一步采用扎根理论方法,对秦川机床等5家代表性企业进行多案例研究,结果发现:①中国工业母机企业颠覆性技术是从低端或边缘市场切入,逐步扩散并最终颠覆主流市场,实现传统技术替代;②颠覆性技术创新经历技术、市场、范式生态位3个阶段,依托战略生态位管理完成动态演化;③颠覆性技术创新由内生演进、社会技术体制、社会技术地景3个层面协同驱动,形成自上而下塑造与自下而上反馈的循环,推动中国母机企业突破“卡脖子”困境。本研究不仅厘清了中国工业母机企业颠覆性技术创新演化规律,而且也为其开展颠覆性技术创新提供策略支持。
2026 Vol. 7 (2): 34-45 [
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46
新创企业如何发展新质生产力？——基于创新驱动创业过程的案例研究
董保宝, 胡元宁, 霍连群
创新已成为推动新质生产力发展的关键动力。尽管已有研究对新质生产力展开广泛探讨,但多聚焦于宏观层面,缺乏对创新驱动创业中新质生产力发展路径的探索。基于创新驱动创业视角,采用纵向单案例研究,揭示新创企业在不同发展阶段通过双元创新驱动创业机会演进,形成以内部知识、外部知识和数据为核心的新质生产力类型,为中国新创企业新质生产力的飞跃提供了指南。
2026 Vol. 7 (2): 46-55 [
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产业研究
56
中国战略性新兴产业关键核心技术创新效率:统计测度、区域差异与障碍因子
王雁南
基于2014—2023年287个地级及以上城市数据,对中国战略性新兴产业关键核心技术创新效率进行统计测度、区域差异与障碍因子分析。研究发现:2014—2023年中国战略性新兴产业关键核心技术创新效率总体呈现上升趋势。中国战略性新兴产业关键核心技术创新效率总体差异整体呈现缩小趋势,且区域间差异是总体差异的主要成因。从全国层面看,中国战略性新兴产业关键核心技术创新效率提升的主要障碍因子已从创新投入层面转向创新产出层面。从区域层面看,八大经济区面临的障碍因子各有不同,但战略性新兴产业技术市场成交额是现阶段制约各经济区域创新效率提升的主要障碍因素。
2026 Vol. 7 (2): 56-63 [
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64
“产学研用政”深度融合的创新联合体构建路径——医疗器械行业的实践与微观洞察
马涟蕊, 丁雪佳, 王国胜, 刘娟
作为协同创新的新型组织形式,创新联合体已成为培育新质生产力与推动产业升级的重要载体。医疗器械行业创新联合体建设不仅是突破关键核心技术瓶颈、提升自主创新能力的战略路径,也是应对医疗体制深化改革的系统性解决方案。本文基于共同创新理论、创新过程理论和角色理论,构建了一个兼具理论深度与实践可操作性的创新联合体分析框架。采用探索性单案例研究方法,以河南省高性能医疗器械创新联合体为研究对象,从微观视角解析其构建路径与运行机制。研究揭示了创新联合体运行过程中的25项关键活动、多元主体在不同创新阶段扮演的11种角色及其动态演变规律,以及支撑联合创新的3种协作模式。研究结果丰富了创新联合体的微观研究基础,为构建“产学研用政”深度融合的医疗器械创新联合体提供理论参考与实践启示。
2026 Vol. 7 (2): 64-72 [
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73
数字人才配置与数字产业链韧性
罗军, 杨萩芹, 张盼盼
数字人才作为数字产业发展的关键要素,其在政府与企业间的配置结构是否合理,将对数字产业链韧性产生深远影响。本文利用上市公司数据,考察政府与企业间数字人才配置对数字产业链韧性的影响效应及作用机制。研究发现:政府-企业间数字人才配置对企业韧性和关联关系韧性均有负向影响,会降低数字产业链整体韧性;过高的政府-企业间数字人才配置比不仅通过削弱创新能力、抑制数字化进程与降低绿色发展水平损害企业韧性,同时也会阻碍关联效应的建立、稳定与优化,进而削弱关联关系韧性;数字人才误置对数字产业链韧性的抑制作用,因数字人才职能、企业特征、产业链特征的差异而不同;随着知识产权保护和市场化水平的提升,数字人才误置对数字产业链韧性的抑制作用逐渐减弱。
2026 Vol. 7 (2): 73-82 [
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83
云计算产业新兴垄断风险的生成机理、规制困境与协同治理机制
梅珂悦
云计算以灵活、高效且经济的计算资源配置机制推动新质生产力跃升,同时不可避免地伴生由技术锁定、经济壁垒、数据垄断与生态封锁叠加形成的垄断风险。现行治理框架在治理规则、治理手段与治理组织等维度未能形成有效回应。协同治理以治理弹性、多元共治与多目标调适为核心,展现出与垄断风险的天然契合性。未来应坚持云计算垄断风险的协同治理路径,优化事前监管制度以重塑公平开放的市场规则,健全事中动态监测机制以实现契合技术演进的敏捷治理,完善反垄断分析框架以强化反垄断执法的适用性,构建政府主导、企业自律与社会监督的多元共治格局,进而形成全链条治理体系,为云计算产业的持续创新与健康发展提供坚实制度保障。
2026 Vol. 7 (2): 83-90 [
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区域研究
91
上海国际科技创新中心建设政策的演进特征、工具配置与主题转向——基于2015—2024年的政策文本
胡乔石, 郭俊华, 李欣然
上海国际科技创新中心作为科技强国建设的重要战略支点,政策驱动在其中扮演关键角色。以2015—2024年上海市颁布的有关国际科技创新中心建设的80份政策文本为研究对象,构建“政策演进—政策工具—政策主题”三维分析框架,借助Nvivo14、Rostcm6软件对政策演进历程与内容特征进行量化分析。研究发现,上海国际科技创新中心建设政策经历了起步探索期、发展成熟期和深化拓展期3个阶段,各阶段政策发文量波动较大。政策工具组合与政策演进动态适配,但存在“环重—供中—需弱”的结构失衡特征,不同政策工具的应用比例存在显著差异;政策主题由基础建设向产创融合、生态优化依次转变。基于此,从推动政策演进制度化、优化政策工具配置、重视政策主题前瞻谋划等方面提出政策建议。
2026 Vol. 7 (2): 91-100 [
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101
粤港澳大湾区技术要素市场发展水平测度、区域差异与耦合协调度
周宇英, 余伟业
基于系统协同理论构建涵盖运行环境、技术交易、技术需求和技术供给4个子系统的技术要素市场发展水平评价指标体系,采用AHP-CRITIC法、Dagum基尼系数和耦合协调度模型测度粤港澳大湾区技术要素市场发展水平,分析区域差异和系统协同。研究发现:①大湾区技术要素市场发展水平总体逐年上升,并呈现“核心引领,区域分化”特征,区域差异显著且有扩大趋势。②核心城市带动效果不一,深莞惠和香港之间技术要素市场体现了一定的协同性,而广州则未能很好带动肇庆发展,珠中江和澳门技术要素市场发展乏力。③在技术要素市场系统层面,大湾区各子系统协同愈发紧密,根据技术要素市场系统耦合协调发展趋势,将大湾区11个城市划分为转型优化型、协同增长型、稳态成熟型和结构制约型。
2026 Vol. 7 (2): 101-111 [
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112
国家技术转移区域中心的创业驱动效应研究
王福涛, 谢健, 王芷昀
科技成果难以转化是制约我国创新体系整体效能提升的关键瓶颈。国家技术转移区域中心(NTTRC)作为国家技术转移体系的重要政策创新,对于激发创新创业活力具有重要意义。文章基于2003—2023年的286个城市面板数据,利用多时点双重差分模型系统分析NTTRC试点政策对城市创业活跃度的影响。研究发现,NTTRC试点政策显著提升城市创业活跃度,且该政策效应在行政级别较低的区域影响更大。从行业看,试点政策的创业效应在服务业、技术密集型行业和资本密集型行业中表现更突出。机制分析表明,NTTRC试点政策通过风险投资集聚效应、人才集聚效应、技术扩散效应以及知识产权保护效应推动城市创业水平的发展。文章补充了技术转移在城市创业层面经济效应的经验证据,为完善技术转移助力城市创业活力提供政策启示。
2026 Vol. 7 (2): 112-120 [
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121
中国省域科技安全水平测度与重心迁移路径研究
吴婵媛, 杨青, 段召琳, 刘星星
科技是国家竞争力和战略安全的“关键要素”,实现高水平科技安全是高质量发展的前提和保障。本文构建科技安全水平评估研究框架,并对中国31个省(区、市)采用全局主成分法进行实证研究,探讨底层指标与科技安全3个子系统的适配关系及权重,并对各省市科技安全水平的时序发展趋势及重心迁移路径进行分析。主要研究结论如下:①2010—2023年,各省(区、市)的科技安全水平整体呈现稳步上升的态势,呈现“东高西低,南强北弱”的分布态势;②将31个省(区、市)划分为领先型、发展型和薄弱型3种类型,3种类型在科技安全创新投入子系统得分表现出显著梯度差异;③研究区间内中国省域科技安全水平重心整体上呈现东南移动趋势,迁移速度先降后升而后又回落的非线性变化趋势,表明科技安全水平由西向东、由北向南渐次增加,加剧了区域不平衡性。研究结论揭示了中国省域科技安全水平演变特征,为我国加快构建科技安全风险监测预警体系、优化国家科技安全空间布局、新时代国家安全战略的实施提供坚实的理论支撑与决策参考。
2026 Vol. 7 (2): 121-131 [
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国际研究
132
德国“四螺旋”创新生态系统运行机理及启示——基于公民参与的视角
赵军, 李子龙
随着科技创新范式的更迭演进,“公民社会”逐渐成为创新生态系统的重要组成部分,如何制度化回应公民诉求并将其有效纳入国家创新系统已成为检验创新体系韧性的重要议题。近年来,德国构建的“四螺旋”创新模式以其显著成效,获得经合组织的积极评价,其经验对同样处于转型期的中国具有重要借鉴价值。研究基于知识生产模式理论,从主体结构、科研导向和知识形态3个维度剖析德国国家创新系统的建构逻辑。同时,以德国德累斯顿智慧城市项目为案例,结合公民参与立方体模型进一步揭示“公民社会”在创新系统中的嵌入方式与权利运行模式。研究认为,德国公民在科技创新不同阶段的参与机制迥异,这种分阶段、分权利的制度安排在提升创新合法性与社会信任的同时,兼顾治理效率与公共价值。研究通过挖掘德国创新系统的构建经验,以期为构建中国新型举国体制的多元协同创新生态体系提供路径选择。
2026 Vol. 7 (2): 132-140 [
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141
风险社会视域下国际科技合作风险治理范式的变迁逻辑与转型路径
崔宇红, 单怡, 赵锦涛
风险已成为现代社会运行的核心逻辑和观察社会变革的重要视角。揭示国际科技合作风险困境和风险治理范式的复杂动态,是中国科技合作创新体系的重大理论和实践问题。本研究以风险社会理论为起点,风险的社会建构、反身性重构及“脱域化—再嵌入”调适机制为理解这一转型的内在机理提供了分析框架。历史演进表明,二战以来的国际科技合作风险治理范式经历了国家安全风险主导的形塑期、全球性风险驱动的反思期、多重风险叠加的转型期,呈现“危机触发—风险认知更新—治理机制调整”的周期性特征。“认知-权力-制度”三维框架和“认知-权力耦合”“制度-权力博弈”“认知-制度互构”的三重螺旋关系,建构风险治理范式变迁的核心驱动力。基于此,提出国际科技合作风险治理范式的转型路径,包括治理主体、治理场域、治理时机和治理策略4个维度的创新。通过多元行动者网络的信任生态、多维空间的全球—地方协同、前瞻预防的响应机制以及战略竞争与负责任创新的平衡策略,旨在为未来的治理实践提供理论依据和政策建议。
2026 Vol. 7 (2): 141-149 [
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150
美国对华出口管制与中国供应链关系重塑——基于FactSet Revere企业微观数据的分析
乔小勇, 鲁欣若, 任文婷, 张瀚元
自2018年中美贸易战爆发以来,美国持续强化对华出口管制,试图遏制中国经济发展以维持其全球经济霸权地位,这一举措严重扰乱了全球产业链和供应链的安全与稳定。本文基于FactSet Revere企业微观数据,系统分析了美国出口管制的特征与战略逻辑,深入探讨了在该背景下中国企业供应链重塑的动态变化。研究发现,美国对华出口管制在客观上加速了中国供应链体系的重塑:一方面,加剧了受管制中国企业与美国企业间供应链断裂的风险;另一方面,推动中国企业加快构建以本土为核心的供应链体系,同时强化了与第三方国家企业之间的供应链合作稳定性。面对美国出口管制所带来的外部冲击,中国亟须构建多层次协同沟通网络,形成“一体四翼”联动工作机制;增强自主创新能力,提升产业链供应链的自主可控水平;深化国际贸易合作,推动供应链网络多元化;加强国内产业协同,加快关键核心技术的国产替代进程;健全供应链风险管理体系,提升稳定性与韧性;加快落实双循环发展战略,持续推进高水平对外开放。
2026 Vol. 7 (2): 150-160 [
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美国教育科技人才一体化部署对我国的启示
周君璧, 田杰棠, 温全, 董瑜
教育科技人才一体化部署,对于加快建设教育强国、科技强国、人才强国,全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。研究以美国为例,在梳理美国的教育、科技和人才政策的历史演进的基础上,按照自上而下的逻辑剖析美国对三者进行一体化部署的机构和机制。研究发现:决策层的机构包括为总统有效决策提供支持的总统行政办公室,以及以决策事项为导向的统筹议事机制;部署层包括涉及科技、教育和人才职能的主要部门,以及各个战略部署之间的交互协调机制;执行层包括科技资助部门和产学研部门,以及以科技资助为驱动的产学研联动机制。在借鉴美国经验的基础上,结合我国实际,有针对性地提出启示建议。
2026 Vol. 7 (2): 161-171 [
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172
英国顶尖智库对中美地缘技术竞争的关注维度与主题演化(2017—2024)
赵歆, 王栋, 翟崑, 靳戈, 陈溪
在中美地缘政治与技术竞争(地缘技术竞争)中,英国同时与中美保持紧密合作关系,为双方提供人才、技术、资金和市场等稀缺资源,但中国针对英国顶尖智库在中美地缘技术竞争中的观点研究是缺失的。为此,本文收集、梳理和分析了2017—2024年间英国顶尖智库在其官网的在线评论,系统呈现其在美国特朗普政府第一任期和拜登政府时期的观点。研究发现:查塔姆研究所(Chatham House)、国际战略研究所(The International Institute for Strategic Studies,IISS)、皇家联合军事研究所(Royal United Service Institute,RUSI)高度关切“供应链”“总体安全”“盟友”“全球治理”等议题,且智库与学界关注度基本相似。本文做出了如下学术贡献:构建特朗普政府第一任期(2017—2021年)和拜登政府(2021—2024年)时期英国顶尖智库核心观点集合,揭示其论述倾向与焦点议题的演进脉络,进而研判其潜在的政策取向,以期为中国的对外策略与科技决策提供学理依据与信息参考。
2026 Vol. 7 (2): 172-180 [
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美国数字货币政策的演进与启示
周代数, 郭滕达, 张明喜
数字货币是由数字技术创新与分布式金融创新深度耦合的产物,已从早期的技术极客实验演变为全球数字金融竞争的重要场域。比特币诞生以来,美国历届政府数字货币监管的演变轨迹呈现出从风险防范到创新包容的逻辑递进。特朗普在其第二任期将数字货币及其底层技术视为美国参与全球金融与科技博弈的关键优势,就职以来密集推出重要举措。基于中美对比分析,提出中国应对美国数字货币新政、参与全球金融与科技竞争的政策建议。
2026 Vol. 7 (2): 181-188 [
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