基于创新链环节的科研机构分类研究

摘要
图/表
参考文献
相关文章 (15)

全文: PDF (2042 KB) HTML (1 KB)
输出: BibTeX | EndNote (RIS)

摘要提升国家创新体系整体效能亟待对科研机构实施“功能—使命”导向的精准治理。本文融合多个理论构建“国家战略需求→功能定位→创新链环节→科技资源配置”传导模型,以科技经费支出结构为代理变量,采用投入强度—阈值法建立数据驱动的分类体系。基于964家科研机构2016—2023年数据实证表明,该方法可有效识别基础前沿、应用技术开发、社会公益性服务与综合4类机构,并揭示中国科研机构体系呈现公益服务主导、基础前沿增强、应用开发趋弱的结构特征,同时存在创新链转化壁垒、基础研究资源集中、部分机构功能不稳等问题。据此提出功能定位双向检验机制、稳定性监测、基础前沿成果转化能力建设等政策建议,为优化科研机构布局与资源配置提供依据。

	服务

	把本文推荐给朋友
	加入我的书架
	加入引用管理器
	E-mail Alert
	RSS
	作者相关文章
	郑卫华
	王江平

关键词 ：科研机构分类, 创新链, 科技经费支出结构, 国家创新体系, 数据驱动

Abstract：Enhancing the effectiveness and efficiency of national innovation system requires function-mission oriented governance of research institutions.This paper integrates multiple theories to build a transmission model of“national strategic needs→functional positioning→innovation chain stages→science and technology resource allocation”.Using science and technology expenditure structure as a proxy,it establishes a data-driven classification via an“intensity-threshold”method.Empirical analysis of 964 institutions(2016—2023)identifies four types of research institutions:institutions for basic/frontier research,institutions for applied technology development,institutions for public welfare services,and institutions for comprehensive research.Results reveal a structure of“public welfare dominance,basic/frontier strengthening,applied development weakening”,alongside challenges like transformation barriers,resource concentration,and functional instability.Policy recommendations include two-way positioning verification,stability monitoring,and capacity building for basic/frontier output commercialization,supporting optimized institutional layout and resource allocation.

Key words： Classification of scientific research institutions Innovation chain Science and technology expenditure structure National innovation system Data-driven

收稿日期: 2025-11-04

PACS:

G311

基金资助:科学技术部国家科技统计专项“2025年国家科技统计数据采集评估及条件建设研究”。

通讯作者: 王江平

作者简介: 郑卫华(1979—),女,河北衡水人,高级工程师,研究方向为科研管理、科技政策。

引用本文:

郑卫华, 王江平. 基于创新链环节的科研机构分类研究[J]. 中国科技论坛, 2026(6): 10-19.
Zheng Weihua, Wang Jiangping. Classification of Scientific Research Institutions Based on the Stages They Serve in Innovation Chain. , 2026(6): 10-19.

链接本文:

http://www.zgkjlt.org.cn/CN/Y2026/I6/10

[1] 肖利.我国国立科研机构分类评价的理论与实践[J].中国科技论坛,2004(4):88-91.
[2] 诸玲.我国科研机构分类改革研究[D].南京:南京大学,2011.
[3] 温珂,蔡长塔,潘韬,等.国立科研机构的建制化演进及发展趋势[J].中国科学院院刊,2019,34(1):71-78.
[4] 曾志敏,朱冰妍,柴茂昌.科研机构分类模型构建:基于巴斯德象限模型的视角[J].科学管理研究,2023,41(4):48-55.
[5] 温珂,刘意,潘韬,等.公立科研机构在国家创新系统中的角色研究[J].科学学研究,2023,41(2):348-355.
[6] 安涌洁,刘海波,姜新华.科研机构分类与对外合作方式的匹配模式研究:基于fsQCA的组态分析[J/OL].科学学与科学技术管理,1-23[2025-09-02].https://doi.org/10.20201/j.cnki.ssstm.20250627.001.
[7] 国务院科学规划委员会.1956-1967年科学技术发展远景规划纲要(修正草案)[EB/OL].(2005-08-31)[2025-07-15].https://www.most.gov.cn.
[8] 习近平.加快建设科技强国实现高水平科技自立自强[J].求是,2022(9):4-15.
[9] 阴和俊.加快推进高水平科技自立自强奋力建设科技强国[J].科技中国,2025(4):1-7.
[10] 科技部政策法规与创新体系建设司.部分科研院所开展使命导向管理改革试点工作[J].铸造工程,2023,47(1):20.
[11] 魏鹏,田德录,李静,等.使命导向国家科研机构治理变革:源起、困境与路径[J].科学学研究,2025,43(9):1812-1821.
[12] 穆荣平.建设世界科技强国时不我待健全国家创新体系[J].科技传播,2018,10(14):3.
[13] 陈海若.中国特色国家创新体系建设:概念由来、历史演进与实践路径[J].西安财经大学学报,2024,37(1):84-93.
[14] 贾晓峰,高芳,胡志民.国家创新体系建设的结构、功能、生态视角分析[J].科技管理研究,2021(22):1-6.
[15] 弗里曼.技术政策与经济绩效:日本国家创新系统的经验[M].张宇轩,译.南京:东南大学出版社,2008.
[16] 路甬祥.对国家创新体系的再思考[J].求是,2002(20):6-8.
[17] 蔡翔.创新、创新族群、创新链及其启示[J].研究与发展管理,2002(6):35-39.
[18] 吴晓波,吴东.论创新链的系统演化及其政策含义[J].自然辩证法研究,2008,24(12):58-62.
[19] 代明,梁意敏,戴毅.创新链解构研究[J].科技进步与对策,2009,26(3):157-160.
[20] 赵彬彬,梅亮,陈凯华,等.创新链产业链融合的内涵解析、影响因素和优化路径:基于创新过程与创新系统整合视角[J].中国软科学,2025(2):26-39.
[21] SIMON G D,HITT A M,IRELAND D R,et al.Resource orchestration to create competitive advantage[J].Journal of Management,2011,37(5):1390-1412.
[22] 沈正宁,林嵩.基于权变理论的组织结构设计研究[J].生产力研究,2008(14):15-16.
[23] 朱欣乐,张明喜.优化科技资源配置提升科技投入效能[N/OL].科技日报2023-11-03[2025-09-10].https://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2023-11/03/content_561969.htm.
[24] 郑卫华,谭悦,王江平.科研机构创新链环节分类方法的构想:基于科技经费支出数据[J].科技中国,2025(10):15-20.
[25] 科学技术部发展计划司编.科技统计实用手册[M].北京:科学技术文献出版社,2008.
[26] 韩宁.“新型举国体制”下科技资源整合共享治理研究[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学版),2025,57(2):55-62,110.
[27] 赵剑波,曹红军,王以华.资源管理与企业绩效实证研究[J].科研管理,2009,30(4):115-122,137.
[28] 杨帮兴,杜宝贵.科技资源配置何以促进高校创新效能增长:基于31个省域的fsQCA分析[J].东北大学学报(社会科学版),2024,26(3):106-115.
[29] 韩凤芹,马婉宁.高水平科技自立自强下基础研究投入的新思路[J].科学管理研究,2023,41(4):134-143.
[30] 姜新华,肖冰,刘海波,等.科技成果转化服务与科研机构技术转移绩效:以中国科学院为例[J].科学学研究,2026,44(2):373-385,409.