科技政策体系体现环境保护的宏观演变格局研究:1949—2015年

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摘要随着中国环境问题的日益严峻,如何从理论层面拓展跨学科解决环境问题的公共政策体系框架是公共政策研究的前沿。论文从公共科技政策对体现环境保护具有系统重要性的视角切入,提出“科技政策体系这样一个非环境类的公共政策体现环境保护的宏观演变格局”的研究问题。通过对1949—2015年中国科技政策全时段、全样本量的政策文本的数据分析,得到科技政策体系体现环境保护的总趋势、历史分期、演变特征等研究结果:环境保护在科技政策体系中的内容越来越多、层级越来越高,尤其是对政策方向的导向作用越来越强。论文力图在理论层面深化对公共科技政策体系更好体现环境保护的理解,并在实践层面积累了全时段、全样本量的数据资源,包括首次估算出2001—2013年三大主体科技计划对环境保护领域的经费投入情况等,以期为未来优化环境保护在科技政策体系中的体现有所启示。

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	封颖

关键词 ：科技政策, 环境保护, 中长期科技规划, 科技计划, 公共政策

Abstract：Environment protection has been a trans-displinary public policy issue on government agenda.The paper drew institution setup of environment protection under China’s S&T policy from 1949 to 2015 in the way of quantitative research data.It analyzed its general trends,historical periods,evolutional characteristics,etc.The paper tried to explore a theoretical framework to tackle environment protection by a trans-sectional way,and to build up a full-time sample library of how China’s S&T policies promote environment protection in practice.

Key words： S&T policy Environmental protection Long-and mid-term S&T planning S&T program Public policy

收稿日期: 2016-12-29

PACS:

G32

基金资助:科技创新战略研究专项“重点科技政策和计划动向分析研究”(ZLY2015151),科技创新战略研究专项“中央财政科技计划(专项、基金等)总体布局重点问题研究”(ZLY2015067)。

作者简介: 封颖(1980-),女,中国科学技术信息研究所政策与战略研究中心副研究员、硕士生导师;研究方向:科技政策与环境政策。

引用本文:

封颖. 科技政策体系体现环境保护的宏观演变格局研究:1949—2015年[J]. 中国科技论坛, 2017(9): 5-15.
Feng Ying. Evolution of Environment Protection Embodied in China’s S&T Policies:1949—2015. , 2017(9): 5-15.

链接本文:

http://www.zgkjlt.org.cn/CN/Y2017/I9/5

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