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Science and Technology Policy Changes in Shanghai from the Perspective of Innovation Process |
Li Yang |
School of Public Administration, East China Normal University, Shanghai 200062, China |
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Abstract The whole process of science and technology(S&T)innovation includes six value creation parts named as creation of innovation environment, discovery of innovation, funding and support of innovation activities, management of innovation activities, evaluation of innovation achievements, transformation and application of innovation achievements.At present, there are few empirical researches on the supply distribution of S&T policies in different parts.Based on the three policy attributes of subject, innovation link and object, the S&T policy texts published by Shanghai authorities since 1978 are coded.Based on the result of coding, the 2-mode social networks are constructed to analyze the role changes, attention distribution and coordination evolution of government departments of Shanghai during S&T governance.According to the result, firstly, the core of S&T governance transferred from the Municipal Government(MG)to the Scientific and Technological Committee(STC), then the STC became the only dominant, and finally the centrality of the STC weakened, and the STC, the Municipal Bureau of Finance and the MG constitute the core structure of the“iron triangle”of S&T governance.Creation of innovation environment has always been the focus part of S&T policy supply, but the policy supply in evaluation of innovation result, the transformation and the application of innovation achievement have always been relatively lacking.Since 1985, enterprises have always been the main object of Shanghai's science and technology policy.
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Received: 19 May 2022
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